中央财经工作领导小组揭开面纱

Posted by: jiacheng 2018年3月22日

2014年6月13日18时许,新华社发布的消息称,中共中央总书记习近平在中央财经领导小组的身份主持了小组第六次会议,对能源安全战略的研究主题。报告还透露,总理李克强,国务院副总理张高丽分别隶属于中央财经工作领导小组,成员为副组长。
这是自1980年成立中央财经工作领导小组,首次对金融集团会议对实时新闻和详细披露财务组组长,副组长,列表的成员的官方媒体。
"新闻联播" 播放画面的会议上,内部圆形会议桌座位,除习近平,李克强和张高丽,但有中央政治局19:00当晚的至少五名成员:国务院副总理刘延东,汪洋,马凯,王沪宁中央政策研究室,中央办主任李战书。此外,两名国务委员,中央军委,全国政协副主席兼央行行长的成员,以及包括国家发展和改革委员会,包括各部委负责11%的参与者。
数字权威的新闻来源后,南方周末记者核实发现,自1987年以来,在中央领导金融集团担任组长,由当时的总书记,总理,副组长行动。
中央金融工作的第一提及领导小组会议 "人民日报",或评论文章题为 "回顾1998年经济发展和改革的" 日期为1999年1月14日的,提及1996年8月,江泽民总书记中央财经领导小组主持会议,听取工作报告,以防范和化解金融风险。
中央财经工作领导小组,为中国共产党中央委员会负责领导机构的金融和经济工作。然而,自改革开放以来,主管具体经济工作的国务院最高行政机关,中央财经工作领导小组 "幕后隐居",很少有人知道。
一位接近中央财经领导小组办公室(以下简称金融办)表示,由中央财经工作领导小组不堪重负揭开面纱的一角,到前面, "它可以被理解为党的工作,加强经济,改革进入深水区或区域直接相关 "。
回顾党和中央财经工作领导小组类似机构是中国共产党,第一次出现在新中国成立前夕。
2013年1月,中国当代研究员张金财对社科院 "北京历史" 杂志中写道:1949年3月,中共七届二中全会上,决定成立中央财政经济委员会(简称委员会),统一领导全国金融工作。 2009年5月,陈云奉命来到北京刚刚解放负责编制; 七月,财务委员会由中国共产党中央委员会和财政经济部与北财政经济委员会正式成立组成,主任陈云合并。
该委员会成立于第六局之一,包括规划局,人事局,科技局,私人事务局合作事业中,外资企业管理局和秘书处; 其他司法管辖区包括央行,在产业的中心,中央政府部门等13个部门。
新中国为了加强对经济工作的统一领导和改善体制的工作,1957年1月10日成立后,中共中央发出 "关于建立中央经济工作组的五," 明确的经济团队中的五个 – 陈云(组长),李富春,薄一波,李先念,黄克诚,国家经济工作的领导的中央政治局的统一领导下,。
1958年6月10日,中共中央发出 "关于建立团队的财经,政法,外事,科学,文化和教育" 其中的12人中央财经团队,仍是陈云的头。
然而,在1958年成立中央金融集团,与之前的中央经济工作五人小组,财政委员会的不同 – 张,在前述文章中说,它不再的中央决策的统一领导下,国当局的经济工作,却成了一个咨询机构。
"文化大革命" 中共中央政治局结束后,在1979年3月举行的会议上,确定了国民经济的重新定位,而国务院财政经济委员会决定成立, "陈云,李先念两位同志,全国财政经济工作的统一管理,目前的调整工作领导. "。
直到1980年,中央财经工作领导小组正式启动。
1980年3月17日,中共中央政治局常委决定撤销国务院财政经济委员会,成立中央财经工作领导小组。当任中央政治局常委,国务院副总理为中央金融工作领导小组组长,半年后升任宰相,团队领导地位不变。
1984年以后,这是会议莫干山改革的形式问题 "价格双轨制," 会议的主要成果,由大会报告中央财经领导小组秘书长张劲夫直接的主办方向。国务委员张与此同时,国家经济委员会。
总理,国务院在1987年的时候,他被晋升为中共中央总书记,中央财经工作领导小组的身份保持不变。
就这样开始了,中央财经工作领导小组,一个岗位的负责人,一直担任总书记。
1989年,中共中央总书记江泽民接任,并兼任中央财经工作领导小组的头。除了数字当局证实这对南方周末记者在办公室外,原国务院副总理曾培炎在其 "西部大开发决策回顾," 一本书也提到了上世纪90年代,中共中央总书记江泽民,他担任中央金融工作领导小组组长,并曾自己是团队的办公室的副秘书长和主任。
三年后,朱在国务院的第十四届中央委员会和国务院副总理担任,开始了经济改革,更具体参与交易,其中包括1994年的税收制度,1997–国有企业改革在1999年,1998年扩大到应对亚洲金融危机国内首创,1998年住房和社会保障制度建立于2001年加入世界贸易组织等.。
在国务院的重大问题,必须经批准:按照宪法第四条国务院 – 国务院常务会议制度的实施,2003年以后,国务院更频繁地发挥在经济问题由国务院或者国务院全体会议讨论决定。
"国务院工作规则," 的国务院常务会议的规定 "一般每周一次举行."。这条规则是在2003年3月20日,首次由当时的国务院总理温家宝主持召开的全体会议。一般的经济,社会事务,往往由国务院部署。例如,2008年11月5日,在国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长的措施和的部署 "4万亿" 投资计划。
对经济工作的中央领导,日常出现每年两次。 七月天的政治局会议,使经济工作的前半部分的总结,下半年经济工作进行调整和部署; 另外一个是中央经济工作会议结束,以使对明年经济工作安排,包括重大命题GDP增长,政府工作报告和其他主题。
接近金融办源,透露给南方周末记者,中央财经工作领导小组召开了多次会议,约每季度一次。
中央财经工作领导小组成员的转移一般遵循中央政府一般。
一人在金融办任何重要职位,他告诉南方周末记者,胡锦涛接任中央财经工作领导小组于2003年3月 – – 2002年后,党的 "党的十六大" 完成后关闭半年,政府的新变化。后党的 "十八"习近平金亚洲遵循惯例,同时也是这个位置,实际切换2013年3月完成。
在政府,中央领导财务小组由首相时,他是兼职,包括组的几位成员也副总理,国务院,国家发展和改革委员会秘书长副团长,国资委,财政部,央行,证监会,中国银行业监督管理委员会,中国保险监督管理委员会的主要负责人。
中央财经工作领导小组由在财务办公室日常办公,这是一个部级机构。
自1980年以来,一直担任中央财政办公室主任至少6人 – 黎之胜1981年至1985年,中央财办主任,在此之后,冠庄姜,曾培炎,华建敏,汪正,朱之鑫举行这个位置。目前中央财政办主任,2013年3月成功朱之鑫。
从一开始曾培炎,经过国家发展和改革委员会同时(国家计委)的几个中央财办主任,副主任职务。
"我们的工作人员很能干,一共有五个,六组,每组三四人以下,更还有56个人。"在南方周末记者介绍金融办上述前任官员。这些团体(局),分别是综合组,团支书,宏观组,金融和贸易团体,贸易团体和农村组。
办公室设在财务办公室在中南海的办公室与中央外事工作领导小组(即中央外事)在同一建筑物工作。
另外,在财务办公室工作人员与中央农村工作领导小组办公室(以下简称中农做)的 "在一个屋檐下",跨表示。在1993年初,中央农村工作领导小组成立,没有独立的日常办事机构,直到2004年,下设办公室,中央农村工作领导小组独自一开始,即中农办,中央金融工作办公室副主任主任陈锡文和中农任后。
财经领导小组,目前主要是在经济形势国民经济和社会发展计划的参与为五年,每年的经济规划者,研究和分析以及宏观经济政策研究方面的中央的功能。
国家发展和改革委员会的这部分功能更接近。然而,中央协调机构领导财政部,国家发展和改革委员会的集团要远远高于。
从金融办的一些官员在历史担当,也可以在中央财经看到领导小组和金融办的职能所在位置:
国务院研究室韩温修,曾经在2005年3月的副主任2011年8月(2010年7月至2011年8月,送中共广东省委副秘书长),中央财政局经济集团(即宏观组)的领导者。他也是在他的五中全会的十七届中央团队精神的成员的身份,在江西省做了专题报告。彼时,江西给他官方的介绍是,韩温休 "一直负责宏观经济分析和政策研究制定工作,参加了中央经济工作会议,全国发展和改革工作会议的文件起草工作,并参加了十五“‘十一五’,”十二五“规划等.,是中国著名的专家宏观经济领域,中国的发展是重要的组织者的主要政策研究参与 "。
在地方党委,现在,甚至是省市县乡镇一级,也建立了自己的金融工作领导小组。
据南方周末记者观察组织,金融组组长在由省委书记,省一级担任由担任省长为副组长。如四川省委书记王东明即兼任四川省金融工作领导小组组长,四川省省长魏宏,副团长。
地级城市是完全不同的。有的成立了以中央,省相似,有的尚未建立上海市金融工作领导小组。
中央市政官员对南方周末记者一个省会城市说,在他的印象里,这个城市从来没有召集财政党的领导小组会议,或代表在发布的文件。
海南是一个有点不同。"人民日报" 曾报道,2009年2月17日,海南省委常委会议,明确提出: "(海南管辖)市县没有财务工作领导小组"。
金融工作领导小组在地方设立各级财政组长通常由党委书记,政府首脑副组长各级举行。
但也有例外。2012年,茂名市是广东省电白县财政设立了领导小组组长时,他担任县长,有关县领导为县财政的副县长,税收,土地,国有资产,主要是土地储备中心等部门负责人力成员,下设办公室在县财政局。当他是县委书记没有在电白县财政领导小组服务。
地方层面上,主要工作财政工作在当前经济形势下各级领导党委集团判断。例如,2013年7月22日,四川省金融工作领导小组第二次会议的主题是 "研究报告分析了经济形势,下半年经济工作的部署"。
也有更详细的。绵阳市,四川省,如金融工作领导小组, "过程中共绵阳市金融工作领导小组规则" 在2009年初期,出版,是一个重大的投资计划时间表,甚至市级各部门车辆购置项目办公室的采购程序,一旦采购程序,如在超过20个的一次性市级财政安排的办公设备和办公用品的采购量万人 – 超过一定量时,是绵阳市金融工作领导小组的议事范围之内。

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